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大美生态顺德之三严格执法守护顺德绿水青山

杏耀-杏耀娱乐-杏耀开户_杏耀平台平台 时间:2019年12月31日 22:52

  生态环境部日前通报了各地1~9月环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况。全国县区中,顺德区行政处罚案件数量位列第三、行政处罚金处罚位列第二,是全国环境行政处罚执法情况唯一“双前五”县(区)。

  今年1~9月,顺德共作出行政处罚案件841宗,罚款总额达7176万元,同比增加97.25%;适用《环境保护法》配套办法案件数量合计60宗,同比增加100%;移送涉嫌环境犯罪案件25宗,同比增加177.78%。顺德为守护绿水青山亮出法律宝剑。

  10月26日晚上,顺德环境运输和城市管理局乐从分局的执法人员联同第三方检测机构在一港口开展噪声监测工作,并做勘验笔录。

  27日下午,顺德区环运城管局常务副局长伍成亮带队到龙江、杏坛开展水源保护区专项督查,检查了龙江镇右滩水源保护区、均安水源保护区西登段。

  环保执法、环保检查是众多顺德环保人迎接周末的“常规仪式”,“5+2”“白+黑”是他们守护顺德绿水青山的时段。今年1~9月,顺德区共出动执法人员43542人次,检查企业15631家次。

  村级工业园是顺德严打环境违法行为的重点区域。目前顺德区有382个散落在各镇各村(社区)的村级工业园区,这些工业园既是环境污染的源头,也是当前环境监管工作的薄弱环节。针对村级工业园,顺德今年开展了“三个一百天”行动,由环保、安全、消防三个部门对重点村级工业园持续每周开展3次联合执法行动,形成村级工业园联合执法的机制化和常态化,联合多部门力量对村级工业园环境违法行为进行全面打击。

  顺德还善于借力上级环保督察契机强化环保执法。5月18日至今,顺德先后以推进中央环保督察“回头看”整改落实、佛山市生态环境督察、省环保督察为契机,严厉打击环境违法行为。近日,省第四批第三环境保护督察组进驻佛山市开展环境保护督察,截至10月26日,顺德区共接到省督察交办案件42件,其中重点案件15件。顺德区环运城管局有关负责人表示,将联合环保学院专家技术团队,借助专业力量,借省环保督察契机,高标准、严要求地抓落实、抓整改,解决环保难题,努力满足群众环保要求,营造顺德良好环境氛围。

  顺德对环境违法行为的打击不仅保持高压频密态势,更在环保执法行动过程中,对环境违法问题全面实行“一案多查”,除了严查生产经营主体责任外,还要一并严查物业出租人责任、环保中介和行业协会责任、村(社区)和园区管理责任,以及镇(街道)、部门“一岗双责”责任等。

  强化生产经营主体责任,顺德提供了一个极具威慑力的“经典案例”。今年6月20日,顺德环保部门对全区村级工业园中的相关违法企业开出42张累计金额共842.3万元的罚单。其中容桂某五金喷涂企业因废水超标排放拒不改正,存在“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题,被按日连续处罚220万元,杏耀注册网址成为顺德目前最大罚单。

  执法人员在顺德一村级工业园内检查。村级工业园是顺德严打环境违法行为的重点区域。(资料图片)/佛山日报记者王澍摄

  物业出租人“只管手足,对污染项目不闻不问”这一环境管理难点也得到了有效突破。去年,顺德出台《顺德区出租人出租物业污染环境责任追究办法(暂行)》,强化落实出租人环保责任,从源头上推进环境综合治理。目前,顺德区公布了两批13间“黑色物业”名单。被划入“黑色物业”名单的失责出租人将被限制参与公共资源交易活动,其融资成本也会提高,与此同时,顺德将启动联合惩戒机制,顺德区环保、公安、国土城建、城市管理、市场监管、安全生产、消防、税务等部门按照法定职责对每月通报的“黑色物业”物业主实施联合惩戒,依法追究其行政责任、刑事责任。

  从“一岗双责”到“一案多查”,顺德全面清理环境违法行为链条,压缩违法经营空间,从而形成良性循环效应。

  从在全省率先成立环保警察、在全市率先设立环保巡回法庭开始,顺德积极推动环保“两法衔接”,推动环保警察与环境监察深度融合。今年6月5日,顺德区环境保护联动执法工作办公室挂牌,环保警察正式进驻环保部门。至今,两部门共开展72次执法行动,移送涉嫌环境犯罪类案件25宗,移送行政拘留类案件39宗。

  另一方面,顺德还创新环保督查方式——从去年开始,顺德区就率先采用第三方督查模式,由第三方服务单位协助监管部门对各镇(街道)、区属有关部门环保工作的推进和落实情况进行监督检查,其督查结果将纳入环保“党政同责、一岗双责”责任制考核。

  顺德环境考核和督查第三方服务队伍由24名专业人员组成,采取“5+2、白加黑”的时间和空间全覆盖模式开展常态化督查,督查范围主要包括区内减排重点项目、生活污水处理厂及管网建设、重点河涌、锅炉整治企业、VOCs治理项目、铝型材企业、餐饮油烟、加油站、储油库、建筑工地扬尘、渣土堆放场、露天焚烧、道路保洁、非道路移动机械等,每天负责拍照、定位、写文字说明,上传至顺德区环境考核和督查系统及微信工作群,并查看整改信息、开展回头看。

  今年前三季度,顺德环境考核和督查第三方服务机构共督查2614家重点行业工业企业,其中有555家企业不合格,合格率为79%;督查了7442个扬尘污染源,其中1032个不合格,合格率为86%;督查了641条河涌保洁,其中37条不及格,合格率为94%;督查229条道路保洁情况,发现了61个露天焚烧点及21处非道路移动机械排放黑烟现象等。

  据介绍,今年顺德区环境考核和督查第三方服务机构已发出“环境保护责任制考核现场督查通报”共18份。

  顺德区环运城管局有关负责人表示,环境考核和督查第三方服务队伍的建立,改变了原来环保部门“既当运动员,又当裁判员”的环保督查和考核方式,最大限度地保证督查过程和考核结果的专业、客观、公正。

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  文章标签:顺德区环保局
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